王 珂
习近平总书记强调，“深入实施服务业扩能提质行动”“培育更多‘中国服务’品牌”。
不久前，商务部会同中央网信办、文化和旅游部等8部门印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》(以下简称《政策措施》)，提出打造国家旅游品牌、加强全球精准营销、持续完善签证政策等举措，让更多国际游客“想来中国”“能来中国”，推动打造具有全球吸引力的入境消费目的地。《政策措施》精准施策、系统发力，为推动入境旅游市场发展、擦亮“中国服务”名片注入新动能。
旅行服务是我国服务贸易第一大领域，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4，入境游是观察“中国服务”的一扇窗口。近年来，我国持续推进签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列举措，入境旅游和消费吸引力迅速提升。国家统计局数据显示，2025年，全国入境外国游客3517万人次，比2024年增长30.5%。入境游客在华“吃住行游购娱”等各类消费计入我国旅行服务出口，据商务部统计，2025年出口规模3939.8亿元，同比增长49.5%，是2019年的1.6倍。从观光打卡到深度体验，从文旅消费到文化共鸣，“中国游”“中国购”风靡全球，既让世界读懂中华文化的独特魅力，更以开放包容的姿态，向全球展现了“中国服务”的诚意与实力。
入境旅游繁荣发展，得益于一系列政策支撑。《政策措施》提出16条具体政策举措，涵盖扩大入境旅游消费、便利入境商务活动等7个方面，构建来得了、游得畅、消费好的全链条促进体系。从有序扩大单方面免签国家范围到打造“中国游”品牌，每一项举措都紧扣扩大入境旅游消费的关键点，让说走就走的中国旅行成为全球游客的便捷选择，为“中国服务”拓展全球市场打开广阔空间。
丰富优质产品供给是入境旅游繁荣发展的有力支撑，也是“中国服务”彰显差异化竞争力的重要举措。我国文化底蕴深厚、自然景观多样，具备发展入境旅游的独特优势。要深入挖掘文化资源，打造非遗体验、民俗研学等特色产品，让国际游客在沉浸式体验中感受中华文化的博大精深；要丰富业态供给，推动“赛事+旅游”“演艺+文旅”“康养+旅游”深度融合，开发夜间旅游、乡村旅游等新业态。同时，还要鼓励各地因地制宜开发特色入境游产品，推出“一程多站”入境游精品线路，推广“城市交通+景点+住宿+消费”联合促消费方案，以多元供给激活消费潜力，让“中国服务”既有文化温度又有市场竞争力。
进一步挖掘入境旅游潜能，还要不断提升旅游服务品质。当前，国际游客的需求从传统观光向深度体验、品质消费转变，对服务品质提出更高要求。要聚焦游客“吃住行游购娱”全流程，以更好满足日益多元化的旅游消费需求。在语言服务方面，要完善景区多语种标识，推动生活服务软件提供多语种版本，让国际游客沟通无障碍；在数字化服务方面，推广智能导览、实时翻译等便捷功能，让科技为旅游体验赋能；在基础服务方面，提升重点场所外语服务水平，让国际游客感受便捷、舒心、安心的“中国服务”体验。
发展入境旅游不仅有助于塑造良好国际形象、促进文明交流互鉴，而且能够带动消费增长、实现产业兴旺，对把文化旅游业培育成为支柱产业具有重要推动作用。商务部研究院国际服务贸易研究所“入境旅游”课题组的报告认为，我国服务消费升级与政策红利叠加，入境旅游将进入“量质齐升、动能多元”的快速通道，入境游产业将顺应全球跨境旅游品质化、体验化、数智化发展趋势，加快迈向高质量发展新阶段。面对新形势新机遇，要把各项政策举措落实到位，让说走就走的中国游热度更高，让入境游成为展现“中国服务”风采、释放服务贸易潜能的重要窗口，在全球旅游的舞台上绽放更耀眼的光芒。
《 人民日报 》( 2026年04月22日 19 版)
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